Bài 3: Đất của dân sao lấy giá thị trường để thẩm định thiệt hại?

Cho rằng, cơ quan CSĐT công an TP Tuy Hòa ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can về tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng, đồng thời các cơ quan chức năng kết luận gây thiệt hại số tiền 253.510.000 đồng là không có căn cứ, không có cơ sở, nên các ông Tuấn, Toàn, Tín, Thủ đã có đơn kiến nghị tới cơ quan chức năng xem xét.
Nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước theo quy định
Như Báo TNVN đã phản ánh, do có nhu cầu làm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ), nên ông Nguyễn Thái Lân và bà Nguyễn Thị Lanh đã làm hồ sơ xin cấp GCN QSDĐ và đã được cơ quan chức năng có thẩm quyền xem xét và công nhận đủ điều kiện để được cấp GCN QSDĐ.

Do đó, Văn phòng Đăng ký QSDĐ có phiếu chuyển thông tin để xác định nghĩa vụ tài chính sang Chi cục Thuế TP Tuy Hòa, trong đó có nội dung ở Mục 2.3.1 diện tích đất phải nộp tiền sử dụng đất 193,4m2. Trong đó, đất ở là 150m2; Diện tích ngoài hạn mức giao đất ở là: 43,4m2. Mục 2.3.3, đối tượng nộp tiền sử dụng đất, theo khoản 2, Điều 7, Nghị định số 45/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Căn cứ vào phiếu chuyển thông tin của Văn phòng Đăng ký QSDĐ, ngày 25/01/2016 Chi cục Thuế TP. Tuy Hoà có thông báo số 198/2016/TB - CCT về việc thông báo nộp tiền sử dụng đất; nộp lệ phí trước bạ nhà, đất đối với chủ sử dụng đất là ông Nguyễn Thái Lân và bà Nguyễn Thị Lanh. Tại mục 11 của văn bản số 198, giá đất tính tiền sử dụng đất thể hiện: Trong hạn mức giao đất ở: 500.000 đồng x 0,8 = 400.000 đồng/m2. Ngoài hạn mức giao đất ở là: (500.000 đồng x 0,8) x 1,3 = 520.000 đồng/m2. Theo quy định, ông Lân phải nộp 100% tiền sử dụng đất nên số tiền ông Lân phải đóng 193,4m2 là 82.568.000 đồng. Phí trước bạ là 413.000 đồng. Chủ sử dụng đất đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính cho Nhà nước với tổng số tiền gần 83 triệu đồng.
Sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính, ngày 05/4/2016, UBND TP Tuy Hòa đã cấp GCN QSDĐ tại thửa đất nêu trên cho ồng Lân và bà Lanh.

Sau khi UBND TP Tuy Hòa cấp GCN QSDĐ cho ông Lân và bà Lanh thì Cơ quan CSĐT TP Tuy Hòa, cơ quan chức năng đã vào cuộc điều tra kết luận việc UBND TP Tuy Hòa cấp GCN QSDĐ cho ông Lân và bà Lanh là trái quy định, gây thiệt hại cho nhà nước.
“Phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất”...

Để xác định việc cấp GCN QSDĐ trái quy định, gây thất thoát tiền của nhà nước ngày 22/11/2018, UBND TP Tuy Hòa ban hành Quyết định số 5194/QĐ- UBND về việc thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định giá về tài sản để tổ chức giám định giá tài sản có dấu hiệu sai phạm trong việc cấp GCN QSDĐ tại phường Phú Đông, trong đó có thửa đất số 36, tờ bản đồ số 57 cấp cho ông Nguyễn Thái Lân và bà Nguyễn Thị Lanh năm 2016.

Trên cơ sở đó, ngày 22/12/2018, Hội đồng thẩm định giá tài sản tổ chức họp thống nhất nội dung định giá tài sản như sau: Căn cứ Nghị định 44/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về giá đất, tại Điều 4, quy định phương pháp định giá đất, quy định 05 phương pháp định giá gồm: phương pháp so sánh trực tiếp; phương pháp chiết trừ; phương pháp thu nhập, phương pháp thặng dư, phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất.
Qua tổng hợp phân tích, đánh giá tình hình thực tế, xem xét phân tích về yếu tố các phương pháp định giá khác nhau quy định và thực tế thời điểm định giá so với thời điểm cần định giá (thời điểm cấp GCN QSDĐ), Hội đồng tư vấn thẩm định giá tài sản thống nhất chọn phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất làm phương pháp để thẩm định giá của thửa đất nêu trên.
Đối với thửa đất nêu trên, ngày 5/4/2016,UBND TP Tuy Hòa cấp GCN QSDĐ cho ông Lân và bà Lanh có diện tích 193,4m2 (Đất ở đô thị ODT). Đối chiếu biên bản thẩm định hồ sơ xin cấp GCN QSDĐ do Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên & Môi trường TP Tuy Hòa lập ngày 12/11/2015 thì thửa đất nêu trên có vị trí 3, hệ số K là 0,8, đường bê bông là 1,0 thuộc đường Võ Thị Sáu đoạn từ đường Thăng Long - Nguyễn Hồng Sơn.
Căn cứ vào khoản 5, Điều 4, Nghị định 44/2014/NĐ - CP quy định: Phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất là phương pháp định giá bằng cách sử dụng hệ số điều chỉnh giá đất nhân với giá đất trong bảng giá đất do UBND cấp tỉnh ban hành, giá đất của phần đất ở của thửa đất nêu trên là: 500.000đ/m2 x 0,8 x 1,0 x 1,3 x 193,4 m2 = 100.568.000 đồng.
Như vậy, nếu cơ quan chức năng cho rằng, UBND TP Tuy Hòa cấp GCN QSDĐ cho ông Lân và bà Lanh là trái quy định của pháp luật thì số tiền thiệt hại sẽ là hơn 17 triệu đồng.
Định giá đất theo giá thị trường...

Cơ quan chức năng, Cơ quan CSĐT công an TP Tuy Hòa không đồng thuận với kết luận của Hội đồng thẩm định giá tài sản TP Tuy Hòa, nên tiếp tục tiến hành thẩm định giá thửa đất nêu trên
Dựa trên hồ sơ PV có được, Chi cục Quản lý đất đai (Chi cục QLĐĐ) thuộc Sở Tài nguyên & Môi trường và Hội đồng thẩm định giá tài sản trong tố tụng hình sự TP Tuy Hòa cho rằng, việc UBND TP Tuy Hòa cấp GCN QSDĐ cho ông Lân và bà Lanh là trái quy định của pháp luật, nên quyết định tiến hành định giá thửa đất trên theo giá thị trường tại thời điểm cấp là năm 2016. Do đó, diện tích 193,4m2 tại thửa đất nêu trên ông Lân và bà Lanh phải nộp 100% theo giá thường là 336.516.000 đồng

Tại Quyết định giả quyết khiếu nại của Viện Kiểm sát TP Tuy Hòa có nội dung: Thiệt hại về tài sản do cấp GCN QSDĐ sai quy định là 253.510.000 đồng

Như vậy sau khi lấy khoản tiền mà Hội đồng thẩm định định giá mà ông Lân và bà Lanh phải nộp 100% theo giá thị trường là 336.516.000 đồng trừ đi khoản tiền ông Lân và bà Lanh đã nộp vào ngân sách nhà nước là gần 83 triệu đồng thì số tiền thiệt hại là: 253.510.000 đồng.

Về vấn đề này, các ông Tuấn, Thủ, Toàn, Tín cho rằng, cách tính này hoàn toàn không có căn cứ, trái với khoản 2, Điều 7 của Nghị định 45/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 của Chính phủ. Mặt khác, thửa đất này đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt như Sổ mục kê đất đai được Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Phú Yên ký duyệt ngày 13/7/2015 là đất của ông Lân và bà Lanh, đã sử dụng ổn định, hợp pháp đủ điều kiện để cấp GCN QSDĐ theo quy định, chứ không phải lấy đất của nhà nước cấp cho ông Lân. Do đó, việc cơ quan chức năng xác định thiệt hại cho nhà nước trong trường hợp này là không đúng quy định và không có cơ sở. Trên thực tế, ông Lân và bà Lanh đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đóng 100% tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước”.

Trước đó làm việc với PV, Báo TNVN, đại diện Chi cục Thuế TP Tuy Hòa cho biết: “Căn cứ vào phiếu chuyển thông tin từ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, căn cứ vào quy định của pháp luật thì việc xác định tính thuế đối với thửa đất của ông Lân là đúng quy định. Ngoài ra, tất cả những trường hợp tương tự đều thực hiện nghĩa vụ tài chính giống như ông Lân”.

Bài 2: Cấp “sổ đỏ” đúng đối tượng, đúng quy trình?