Khai trừ có khách quan?

Báo TNVN nhận được đơn kêu cứu của bà Trần Thị Mộng Dung tại xã Đình Chu, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc với nội dung: Đảng viên gần 20 năm tuổi đảng; Luôn là Đảng viên gương mẫu, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao; Được tặng nhiều bằng khen, giấy khen… Song, ngày 28/12/2022, Huyện ủy Lập Thạch (HULT) đã ban hành quyết định thi hành kỷ luật bà với hình thức “Khai trừ” Đảng khiến bà vô cùng hoang mang.

Để có thông tin cụ thể, đa chiều phóng viên đã tiến hành xác minh vụ việc. Theo thông tin phóng viên tìm hiểu, ngày 28/12/2022, HULT đã ban hành quyết định thi hành kỷ luật số 1327/QĐ/HU (Quyết định 1327) do ông Nguyễn Thế Hùng, Phó bí thư huyện ủy Lập Thạch ký với hình thức “Khai trừ” Đảng đối với bà Trần Thị Mộng Dung. Lý do bị khai trừ được nêu rõ:

 “Với vai trò là đảng viên, Chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ xã Đình Chu nhiệm kỳ 2016-2021, đồng chí chịu trách nhiệm trong việc ký hồ sơ đề nghị tặng kỷ niệm chương “Vì sự phát triển của phụ nữ Việt Nam” gửi Hội liên hiệp phụ nữ  (HLHPN) huyện Lập Thạch không đúng thực tế hội nghị Ban chấp hành hội liên hiệp Phụ nữ xã Đình Chu (BCH) họp ngày 08/04/2019 về tiêu chuẩn để được xét tặng kỷ niệm chương cho đồng chí Trần Thị Phương. Đã vi phạm điểm d, khoản 2, Điều 32, quy định 69-QĐ/TW ngày 06/07/2022 của Bộ chính trị về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm.

Chịu trách nhiệm trong việc sử dụng bản sao (đã được chứng thực) bằng tốt nghiệp trung học phổ thông (BTNTHPT) số 34 VP/BSPT cấp ngày 08/10/2004 mang tên Trần Thị Mộng Dung, sinh ngày 20/08/1966, kỳ thi ngày 05/06/1981 tại Hội đồng thi Ngô Gia Tự không đúng quy định để làm hồ sơ tham gia Ban chấp hành Đảng bộ xã Đình Chu nhiệm kỳ 2010-2015, 2015-2020, ứng cử Chủ tịch HLHPN xã Đình Chu nhiệm kỳ 2011-2016, 2016-2021. Đã vi phạm điểm d, khoản 3, Điều 35, Quy định 69-QĐ/TW ngày 06/07/2022 của Bộ chính trị về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm”.

Trao đổi với phóng viên, bà Trần Thị Mộng Dung cho biết, đối với vi phạm thứ nhất theo Quyết định 1327, được sự đồng thuận 100% của Hội phụ nữ xã (HPN), ban chấp hành Hội đã lập danh sách và Tờ trình đề nghị xét tặng kỷ niệm chương vì sự nghiệp phát triển phụ nữ năm 2019 gửi HLHPNVN xét tặng kỷ niệm chương cho đồng chí Trần Thị Phương và các cá nhân khác để động viên khích lệ. BCH chỉ gửi danh sách đề nghị xét tặng, còn việc xét có đủ điều kiện hay không thuộc thẩm quyền của HLHPNVN, BCH không có thẩm quyền quyết định.

Tuy nhiên, sau khi nghiên cứu kỹ Luật thi đua khen thưởng của HLHPNVN, Hội nhận thấy đồng chí Trần Thị Phương chưa đủ điều kiện nhận kỷ niệm chương nên BCH đã đề nghị TWHLPNVN thu hồi kỷ niệm chương đối với đồng chí Trần Thị Phương.

“Đây là sự nhầm lẫn trong nghiên cứu chi tiết văn bản hướng dẫn, nhưng HPN đã chủ động khắc phục nhầm lẫn, không gây hậu quả thiệt hại đối với tập thể cá nhân, cơ quan, tổ chức. Do vậy, căn cứ vào lý do này để khai trừ đảng đối với cá nhân tôi là không phù hợp”, bà Trần Thị Mộng Dung cho biết.

Đối với vi phạm thứ hai theo Quyết định 1327: “Chịu trách nhiệm trong việc sử dụng bản sao (đã được chứng thực) BTNTHPT số 34 VP/BSPT cấp ngày 08/10/2004 mang tên Trần Thị Mộng Dung, sinh ngày 20/08/1966, kỳ thi ngày 05/06/1981 tại Hội đồng thi Ngô Gia Tự không đúng quy định để làm hồ sơ tham gia Ban chấp hành Đảng bộ xã Đình Chu nhiệm kỳ 2010 - 2015, 2015 - 2020, ứng cử Chủ tịch Hội LHPN xã Đình Chu nhiệm kỳ 2011 - 2016, 2016 - 2021.Đã vi phạm điểm d, khoản 3, Điều 35, Quy định 69-QĐ/TW ngày 06/07/2019 của Bộ chính trị về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm”.

Bà Dung cho biết, năm 1978-1981 bà học cấp 3 trường Ngô Gia Tự. Năm 1981-1982 bà thi đại học nhưng không đỗ. Bà lập gia đình năm 1983 và tham gia sinh hoạt tại địa phương. Sau đó, mẹ bà nói bà sinh năm 1966 chứ không phải 1964, “khoảng 2003, tôi làm lại giấy tờ cá nhân gồm chứng minh thư, sổ hộ khẩu. Trong quá trình làm lại giấy tờ cá nhân, tôi đã khai lại năm sinh là 1966 cho đúng. Năm 2004, trong quá trình khai lý lịch xin vào Đảng, tôi đã khai năm sinh đúng theo giấy tờ cá nhân mới và hồ sơ Lý lịch đảng viên (hồ sơ gốc) của tôi như Quyết định vào Đảng, giấy học cảm tình Đảng đều lấy năm sinh 1966. Do mất BTNTHPT bản gốc, tôi liên hệ với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc và được cơ quan này cấp giấy gốc BTNTHPT bản sao số 34 VP/BSPT cấp ngày 08/10/2004 mang tên Trần Thị Mộng Dung sinh ngày 20/8/1966”.

Bà Dung khẳng định, bà có tham gia thi cấp 3 tại Hội đồng thi Ngô Gia Tự. Ngày tháng trên các giấy tờ trùng khớp nhau, chỉ năm sinh của bà có sự nhầm lẫn. Việc năm sinh không trùng khớp nhau trong giấy tờ do cơ quan thẩm quyền cấp không phải cá nhân bà cố ý giả mạo giấy tờ. “Năm sinh không trùng khớp nhau và chưa có kết luận từ cơ quan chuyên môn nhưng Uỷ ban kiểm tra (UBKT) huyện uỷ đã quy kết là giấy tờ giả hoặc không hợp pháp để kỷ luật tôi là không đủ cơ sở và không đảm bảo khách quan”, bà Dung nói.

Căn cứ khai trừ Đảng của Huyện ủy Lập Thạch có chính xác?

Sau khi nghiên cứu kỹ hồ sơ chúng tôi thấy, việc áp dụng quy định làm căn cứ khai trừ Đảng tại Quyết định 1327 của HULT chưa chính xác, vì điểm d, khoản 2, Điều 32 Quy định 69 áp dụng cho trường hợp “đã kỷ luật theo khoản 1 Điều này mà tái phạm hoặc vi phạm lần đầu gây hậu quả nghiêm trọng hoặc vi phạm một trong các trường hợp sau thì kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức (nếu có chức vụ)”. Nhưng, trước đó bà Dung chưa từng bị kỷ luật nên không thể áp dụng điểm d, khoản 2, Điều 32 Quy định 69.

Điểm d, khoản 3, Điều 35 Quy định 69 áp dụng trong trường hợp “sử dụng văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận, xác nhận giả hoặc không hợp pháp” thì kỷ luật bằng hình thức khai trừ.

Đối với “bằng giả”, UBKT huyện Lập Thạch chưa đủ căn cứ kết luận bà Dung sử dụng bằng giả. Bởi để có đủ căn cứ kết luận bà Dung sử dụng bằng giả, UBKT huyện ủy Lập Thạch phải đề nghị các cơ quan có chuyên môn thẩm định, kết luận thí sinh Trần Thị Mộng Dung sinh ngày 20/8/1964 và Trần Thị Mộng Dung sinh ngày 20/8/1966 là một người hay hai người; Xác minh hồ sơ cấp 1, cấp 2, cấp 3 và bạn bè, thầy cô khóa học 1978-1981 trường Ngô Gia Tự. Từ đó mới đưa ra kết luận và đề nghị hình thức kỷ luật. Trong khi chưa có đủ căn cứ thì HULT đã vội vàng kết luận là bằng giả để khai trừ bà Dung liệu đã chính xác?

Đối với “bằng không hợp pháp”, theo Thông tư số 22/2002/TT-BTCCBCP, ngày 23/4/2002 có 03 loại bằng được quy định không hợp pháp gồm: “1.Văn bằng chứng chỉ đó làm giả; 2.Văn bằng, chứng chỉ đã bị sửa đổi nội dung mà không được cơ quan cơ quan có thẩm quyền cho phép; 3.Văn bằng, chứng chỉ cấp phát cho những người không đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật hoặc cấp phát không đúng quy định về thủ tục hoặc thẩm quyền”. Nếu đối chiếu với Thông tư 22/2002/TT-BTCCBCP thì bà Dung không nằm trong các trường hợp này.

Tại Quyết định 1327 của HULT ghi rõ vi phạm thứ 2 của bà Dung là: “sử dụng bản sao BTNTHPT số 34 VP/BSPT… không đúng quy định”. Trong khi đó, tại điểm d, khoản 3, Điều 35 Quy định 69, chỉ có quy định “bằng giả/bằng không hợp pháp”. Vậy không hiểu HULT lấy đâu ra quy định “bằng không đúng quy định” và cụm từ “bằng không đúng quy định” này do cơ quan, tổ chức nào ban hành?.

Ngoài ra, theo Kết luận số 13, ngày 17/8/2016 của Ban bí thư về xác định tuổi của Đảng viên quy định rõ: “Kể từ ngày 18/8/2016, không xem xét điều chỉnh tuổi của đảng viên mà thống nhất xác định tuổi của đảng viên theo tuổi khai trong hồ sơ Lý lịch đảng viên (hồ sơ gốc) khi được kết nạp vào Đảng. Đây là căn cứ, cơ sở để các cấp uỷ, tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét khi quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử; bố trí, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ là đảng viên”. Nếu chiểu theo Kết luận này, thì thời điểm này bà Dung khai sinh năm 1966 không sai.

Để làm rõ những thông tin này, chúng tôi đã liên hệ với ông Nguyễn Thế Hùng, Phó bí thư Huyện ủy Lập Thạch người ký Quyết định “Khai trừ” Đảng đối với bà Trần Thị Mộng Dung, nhưng ông này không nghe máy, nhắn tin không trả lời. Chúng tôi tiếp tục liên hệ với bà Phạm Thị Thu Hường, Chủ nhiệm UBKT Huyện ủy Lập Thạch để đặt lịch làm việc. Ông Ngô Xuân Trường, phó UBKT Huyện ủy được ủy quyền làm việc với phóng viên. Sau khi, phóng viên nêu những câu hỏi trên, ông Trường cho biết tuy được ủy quyền nhưng không tham gia vụ việc, không nắm được sự việc và không có đủ thẩm quyền phát ngôn. Nhưng thực tế, ông Trường lại là người ký Thông báo số 49-TB/UBKTHU của Ủy ban Kiểm tra huyện ủy Lập Thạch, ngày 26/9/2022, Kết luận thông báo về vi phạm của bà Dung(?).

Vậy với những căn cứ nêu trên, quyết định khai trừ bà Dung liệu đã đủ và đúng quy định của Đảng hay chưa? Đề nghị UBKT Tỉnh ủy Vĩnh Phúc vào cuộc xác minh, kiểm tra làm rõ bà Dung năm 1964 và bà Dung sinh năm 1966 có phải cùng một người hay không? Bản sao BTNTHPT số 34 VP/BSPT cấp ngày 08/10/2004 mang tên Trần Thị Mộng Dung là thật hay giả? Làm rõ việc áp dụng quy định làm căn cứ khai trừ Đảng tại Quyết định 1327 của HULT đã chính xác chưa và trả lời báo TNVN theo đúng quy định.