Bài 6:  Báo cáo Thủ tướng vụ “đất ở bỗng nhiên vào quy hoạch”

Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố Hà Nội giao Sở Tài nguyên và môi trường (TNMT) phối hợp, đôn đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc (QHKT) kiểm tra, rà soát lại quá trình lập quy hoạch phân khu đô thị H2-4; tổng hợp, có văn bản trả lời Báo Tiếng nói Việt Nam (TNVN) theo quy định và dự thảo văn bản của UBND TP Hà Nội báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước 10/8/2023.

Căn cứ báo cáo số 5000/STNMT-QHKHSDĐ, ngày 7/7/2023 của Sở TNMT báo cáo kết quả kiểm tra và rà soát, giải quyết phản ánh, kiến nghị của Báo TNVN về một số nội dung liên quan đến quy hoạch đất đai và kế hoạch sử dụng đấ tại ngõ 259 phố Vĩnh Hưng, quận Hoàng Mai, ngày 31/7/2023, Văn phòng UBND TP Hà Nội có văn bản số 8535/VP-TNMT truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Trọng Đông, với những nội dung:

Giao Sở QHKT chủ trì, phối hợp với Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội (QHXD HN) và các đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát lại quá trình lập quy hoạch phân khu đô thị H2-4 (trong đó làm rõ căn cứ pháp lý, quy trình chuyển đổi chức năng sử dụng ô đất F2/NT3 từ chức năng đất ở sang chức năng đất xây dựng trường học); có ý kiến đề xuất giải quyết nội dung phản ánh của Báo TNVN tại Văn bản số 26/TNVN-BaoVOV, ngày 25/4/2023, báo cáo UBND TP Hà Nội (qua Sở TNMT để tổng hợp), trước ngày 5/8/2023.

Giao Sở TNMT phối hợp, đôn đốc Sở QHKT thực hiện theo chỉ đạo nội dung trên; tổng hợp, có văn bản trả lời Báo TNVN theo quy định và dự thảo văn bản của UBND TP Hà Nội báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước 10/8/2023.

Thanh tra TP Hà Nội tiếp tục tham mưu, giải quyết tố cáo của công dân theo chỉ đạo của UBND TP Hà Nội tại Quyết định số 1539/QĐ-UBND ngày 15/3/2023 và kết quả giải quyết kháng cáo Tòa án đối với nội dung kháng cáo của UBND quận Hoàng Mai.

Trước đó, Báo TNVN có loạt bài “Người dân Vĩnh Hưng "ngã ngửa" khi đất ở bỗng nhiên vào quy hoạch”, với nội dung: Đất ở ổn định tại ngõ 259 Vĩnh Hưng từ năm 2005 đến nay bỗng dưng rơi vào quy hoạch mà chính tổ trưởng tổ dân phố và hàng chục hộ dân với hàng trăm nhân khẩu đang sinh sống trên mảnh đất đó không hề hay biết. Chỉ đến khi UBND phường Vĩnh Hưng, UBND quận Hoàng Mai gửi thông báo, các hộ gia đình mới biết đất đai, nhà cửa mà họ đang quản lý, sử dụng ổn định rơi vào quy hoạch, thuộc khu đất tại ô F2/NT3, dự kiến xây dựng trường mầm non.

Theo bà Dương Thị Trà, con gái Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân Dương Văn Phồ, từ năm 2005, toàn bộ khu đất mà hàng chục hộ gia đình đang sử dụng đã được UBND TP Hà Nội quy hoạch là đất ở, vậy mà khi UBND phường Vĩnh Hưng, UBND quận Hoàng Mai thực hiện các bước thay đổi quy hoạch sử dụng đất, người dân không được lấy ý kiến, người dân không biết. Cách làm đó là vi phạm chủ trương của Đảng. “Đảng ta luôn quán triệt quan điểm dân là gốc, thật sự tin tưởng, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Đảng đề ra phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng”… vậy nhưng 14 hộ dân chúng tôi là người đang quản lý, sử dụng đất lại không biết đất của mình rơi vào quy hoạch dự án, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của người dân. Tôi đề nghị Thành ủy Hà Nội, Ủy ban kiểm tra Thành ủy Hà Nội làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc thực thi dân chủ khi thay đổi quy hoạch sử dụng đất ở sang quy hoạch đất dự án…”, bà Dương Thị Trà bức xúc cho biết.

Từ năm 2005, toàn bộ khu đất mà các hộ gia đình đang sử dụng đã được UBND TP Hà Nội quy hoạch là đất ở và một số hộ dân đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Do vậy, việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải tuân thủ theo Điều 46, Luật Đất đai năm 2013 về "Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất". Đối với việc "Lấy ý kiến về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất", Điều 43, Luật Đất đai 2013, quy định: “Cơ quan tổ chức lập công tác quy hoạch, thay đổi kế hoạch sử dụng đất có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến đóng góp của nhân dân về quy hoạch, thay đổi quy hoạch, thay đổi kế hoạch sử dụng đất. Báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của nhân dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công khai trên trang thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường”.

Pháp luật quy định rõ như vậy, nhưng UBND quận Hoàng Mai không hề lấy ý kiến của người dân ở ngõ 259 Vĩnh Hưng, ngay cả tổ trưởng tổ dân phố qua các thời kỳ cũng không hề hay biết về việc thay đổi quy hoạch này. Không lấy ý kiến người dân nhưng UBND quận Hoàng Mai vẫn có văn bản gửi Viện QHXDHN khẳng định đã lấy ý kiến của chính quyền địa phương, cộng đồng dân cư khu vực theo quy định. Từ đó dẫn đến ngày 27/11/2015, UBND TP Hà Nội có quyết định số 6499/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị H2-4, tỷ lệ 1/2000, khiến toàn bộ đất ở mà các hộ dân đang quản lý, sử dụng ổn định rơi vào quy hoạch đất dự án./.